Home Despre proiect Programul conferintelor Sustinatori Presa/Galerii foto Despre debate
Home arrow Programul conferintelor arrow Regionalizarea asigura conditiile pentru democratia locala?

Regionalizarea asigura conditiile pentru democratia locala?

(23 feb 2007)
sfantul gheorghe_rezumat.gif

La dezbaterea cu titlul "Regionalizarea asigura conditiile pentru democratia locala?" au participat elevi si profesori ai liceelor din Sfantu Gheorghe, alaturi de membri ai asociatiilor partenere in proiect.

Invitatii speciali au fost Cristian Pirvulescu (Presedintele Asociatiei Prodemocratia) si Marius Cosmeanu (Seful sectiei de sinteze la Cotidianul).

Ce s-a intamplat la eveniment

Debate – "Regionalizarea asigura conditiile pentru democratia locala?"

afirmatori.jpg
Echipa afirmatoare (A)
  • Radu Cotarcea - clasa a XII-a de la Colegiul National “Mihai Viteazu”
  • Cristian Pirvulescu - Presedintele Asociatiei Prodemocratia
ng.jpg
Echipa negatoare (N)
  • Bianca Dragomir - clasa a XII-a de la Colegiul National “Mihai Viteazu”
  • Marius Cosmeanu - Seful sectiei de sinteze la Cotidianul

Citeste argumentele prezentate in cadul dezbaterii
1. Pentru inceput primul membru al echipei afirmatoare a definit conceptele cheie si a prezentat cazul propus de echipa sa.

Radu Cotarcea (A1)

Am deosebita placere sa deschid aceasta dezbatere, fac parte, impreuna cu domnul Cristian Pirvulescu, din echipa afirmatoare. O sa va demonstram in aceasta formula ca regionalizarea sprijina conditiile democratiei. Inainte de a va prezenta argumentele, o sa va explic putin contextul, in calitatea pe care o am de prim vorbitor al echipei mele. In Uniunea Europeana - la care Romania tocmai a aderat - exista acum aceasta tendinta, acea a regionalizarii, si trebuie sa fim foarte expliciti cand pornim o astfel de dezbatere: despre ce anume discutam ?

In linii mari, regionalizarea muta puterea administrativa de la nivelul central la nivel local; astfel se incearca o apropiere a puterii administrative catre cei care sunt direct afectati de aceste decizii. Haideti sa luam un caz concret. Franta este un stat extrem de centralizat in ceea ce priveste puterea administrativa. Un lucru foarte interesant, sa ne imaginam aici harta Parisului, vedem ca majoritatea arterelor rutiere din Franta sunt [deseneaza pe o tabla linii concentrice] astfel: totul merge si totul pleaca din Paris. Un exemplu foarte clar de un stat centralizat. Germania in schimb, este puternic impartita in landuri [deseneaza niste linii neregulate ].

Practic, este mult mai eficient sa trecem la un nivel in care totul este impartit pe regiuni, si asta nu doar economic. Pentru a va demonstra ca intr-adevar acest lucru sprijina democratia (tema despre care vorbim astazi). Am sa va arat ca sunt trei conditii foarte importante pe care acest pas – regionalizarea - le sprijina :

Primul pas este acela al reprezentativitatii. Este un principiu fundamental cand discutam despre democratie. Noi credem ca reprezentativitatea va fi mult sporita prin regionalizare. Pentru a demonstra acest lucru o sa-l citez, mai intai, pe domnul Robert Dahl, care in lucrarea sa “Despre democratie”, spune: "daca scopul nostru este de a organiza un sistem democratic de guvernare care sa ofere cetatenilor maximum de ocazii de a participa la deciziile politice, atunci avantajul se afla doar de partea democratiei de adunare, intr-un sistem politic pe scara mica.” Acum, eu zic asa: democratia initiala pe acest lucru se baza, pe o democratie bazata pe alegerea unor reprezentanti. Nu doar atunci, ci si acum, avem parte de o mai buna reprezentativitate si de toate avantajele care vor decurge dupa aceea in ceea ce priveste conditiile democratice. O sa revenim asupra acestei chestiuni.

Un al doilea element extrem de important intr-o democratie care incearca sa functioneze eficient este acela de transparenta. Daca noi ducem la un nivel cat mai apropiat de cetateanul de rand puterea decizionala, puterea administrativa, atunci va fi cu atat mai clar si mai transparent actul decizional pentru acel cetatean. Cu cat relatia e mai aproape de persoana respectiva, cu atat se poate vedea si verifica mai usor cum il afecteaza pe el direct. Transparenta este un element crucial cand vorbim despre democratie.

Al treilea element, destul de important,se regasteste in orice societate democratica: acela de societate civila. Practic, daca noi, cetatenii, consideram ca un act decizional nu ne afecteaza inspre bine, ar trebui sa avem parghiile de control pentru a indrepta acest lucru. In momentul in care noi coborim cat mai aproape de cetatean puterea administrativa, asiguram faptul ca exista o legatura cat mai directa si cat mai apropiata intre cetateni si putere, si astfel parghiile de control devin din ce in ce mai eficiente. In momentul in care acest lucru se intimpla, ne asiguram ca o societate civila poate sa reactioneze si poate sa remedieze pagubele provocate de eventualele decizii eronata.

In concluzie, prin ceea ce v-am spus pana acum, prin realizarea regionalizarii, mutam puterea administrativa cat mai aproape de cetatean si, prin acest lucru, recapitulez, asiguram grade mai mari in care exista reprezentativitate, transparenta decizionala iar societatea civila poate reactiona mult mai usor. Din toate aceste motive sustinem ca o mutare la nivel regional a deciziilor sprijina conditiile in care democratia se manifesta.

Va multumesc, sunt gata pentru intrebari.

2. In continuare, al doilea membru al echipei negatoare a incercat sa identifice prin intrebari, punctele slabe din discursul primului membru al echipei afirmatoare.

Chestionare asupra cazului afirmator intre N2 si A1

Bianca: Radu, in primul rind, in ceea ce priveste criteriul reprezentativitatii, vrei sa spui ca mai traim intr-o societate in care mai suntem capabili sa ne intrunim intr-o agora, in parc eventual, sa discutam?

Radu: Nu, intr-adevar, acest lucru nu se intimpla neaparat, insa trebuie sa tindem cat mai mult spre acest lucru.

Bianca: Intrebarea era daca citatul domnului Dahl se refera la: daca la societatea actuala, cu populatie numeroasa, mai putem aplica acea reprezentativitate concreta?

Radu: Si atunci raspunsul meu este acelasi: ar trebui sa tindem sa aducem puterea cat mai aproape de cetatean.

Bianca: Ce convenabil pare, nu ? Arata-mi, te rog, cum crezi ca am putea muta totul de la un nivel central la unul local? Te asiguri ca si baronii locali vor fi, la randul lor, mai putin corupti ?

Radu: Aceasta regionalizare functioneaza in felul urmator: tu practic micsorezi birocratia centralizarii informatiilor, aduci puterea mai aproape de tine.

Bianca
: O secunda, stai. Legat de birocratie. Cum scapi de birocratie daca se intemeiaza o serie de noi birouri, de noi functii, de noi functionari etc. ?

Radu: In momentul in care tu ai biroul acela nu astepti sa te duci pana la Bucuresti, ca sa dau un exemplu cat mai copilaresc posibil, dar destul de concret. Este mult mai usor sa te duci la Demeter Janos decat sa te duci la domnul Basescu, nu? Asta este cruda realitate. Si astfel iti este mult mai usor sa vezi ce se intampla.

Bianca: Am inteles. In ceea ce priveste acele parghii de control, explica-mi te rog care sunt parghiile actuale intr-un sistem centralizat si care vor fi cele imbunatatite in urma unei regionalizari?

Radu: Acum, ar fi o lista destul de lunga sa-ti explic toate parghiile de control .

Bianca: Nu toate, Radu. Cele mai importante.

Radu: Asta incercam sa-ti explic, ca inca nu s-a facut acest lucru. Dar daca apropii biroul de tine lucrurile vor functiona mai bine.

Bianca: Oamenii nu se duc la vot desi urnele de vot sunt la semafor, la 100 de metri. Ce te face sa crezi ca il vom trage de maneca pe domnul Demeter Janos?

Radu: Oamenii nu se duc la vot din lipsa de interes, pentru ca nu ai cum sa reactionezi la tot ceea ce se intampla. Cand apropii cetateanul de putere, creste si interesul.

Bianca: Bun, ajungand la lipsa de interes. Cum cultivi acest interes, cum educi oamenii in spiritul unei participari civice? Cum contributie regionalizarea la acest exercitiu?

Radu: Ti-am raspuns la intrebarea anterioara. Tu apropii puterea de zona locala, cetateanul simte mult mai puternic efectele sale si atunci, simte ca poate sa reactioneze mai mult decat ar face-o in situatia actuala.

Cosmeanu: Am si eu o intrebare: saptamana trecuta am publicat in Cotidianul un articol, un studiu facut de nemti, o comparatie intre economia Frantei si a Germaniei si a reiesit ca francezii i-au intrecut prima oara pe nemti. Sunt de acord ca fiecare sistem are puncte tari, puncte slabe. Din punctul asta de vedere, poate al traficului e ok, dar sunt si tari care sunt fara regiuni, ca Franta, si au prosperitate mai mare decat altele care au regionalizare. Cum comentezi ?

Pirvulescu: Franta este o tara regionalizata.

Cosmeanu: Este, dar e o regionalizare “soft”

Radu: Inteleg si asta, dar ceea ce incercam sa demonstram este cum functioneaza societatea democratica mai bine, intr-un sistem regionalizat sau intr-un sistem centralizat? Faptul ca economia merge mai bine intr-o parte sau alta nu mi se pare atat de relevant in ceea ce priveste societatea democratica in sine si cum functioneaza aceasta.

Cosmeanu: Si inca o intrebare legata de domnul Demeter si Basescu. In cazul lui Gigi Becali si Vanghelie, cum ar fi aceasta ?

3. A urmat prezentarea definitiei conceptului cheie si a cazului echipei negatoare sustinuta de primul membru.

Bianca Dragomir (N1)

Buna ziua, doamnelor si domnilor. Numele meu este Bianca Dragomir si am onoarea sa reactionez in primul rand la ceea ce propus Radu si sa aduc la randul meu cateva argumente in defavoarea regionalizarii.

In primul rand, revenind la frumosul desen cu "toate drumurile duc la Paris", as fi vrut sa observ in ce fel un alt mod de organizare a unei societati, si anume nu centralizata, ajuta intr-adevar la procesul democratic. Consider ca Radu nu a reusit sa ne arate acest lucru din prisma urmatoarelor argumente:

Radu pretinde ca cetatenii nu au o educatie civica, nu sunt invatati, nu sunt educati, nu au motivatia necesara pentru a participa la toate deciziile luate intr-o comunitate. As fi vrut sa aud exact cum - avand in vedere ca vom avea un parlament local, vom avea cine stie ce corpuri, organisme care vor raspunde la nivel local - cum oamenii vor fi motivati: asa cum spunea prin exemplul dat, sa mergem sa ii tragem la raspundere pe domnul Demeter Janos, sa mergem sa vorbim nu la o cafea, ci, mai mult, sa-i facem pe reprezentantii nostri sa ne raspunda la intrebarile si la nemultumirile noastre. Asa cum oamenii nu sunt impulsionati sa participe la simplul proces al votului - care este si gratis, care nu necesita prea mult efort - nu vad cum o simpla regionalizare i-ar face pe oameni mult mai ambitionati si ar dori sa participe mai intens la procesul decizional.

Mai departe, in ceea ce priveste intrebarea domnului Cosmeanu, colegul meu, referitoare la aspectul economic. Radu s-a ascuns putin dupa perdea si ne-a spus ca economia nu prea tine de democratie. Pai, dincolo de aceste criterii impuse de Radu, care sunt intr-adevar frumoase, dar tin de domeniul literaturii - transparenta, societate civila - intr-adevar, domeniul economic ne intereseaza. Si ce are echipa negatoare de spus astazi este ca o data ce regionalizam o tara, cum este Romania, de exemplu, se va ajunge ca unele regiuni sa fie dezavantajate din punct de vedere economic.

Este o chestiune de resurse, este o consecinta a faptului ca nu toti au acces la resursele tarii, motiv pentru care, unele vor fi clar, net dezavantajate in fata celorlalte. Bineinteles, nu face parte din citatele domnului Dahl, dar este un aspect care trebuie luat in considerare atunci cand ne referim la aspectele practice, concrete ale unei comunitati.

Mai mult decit atat, Radu ne vorbeste despre transparenta, si vrea sa ne faca sa credem ca daca vom avea parlament local, vom avea responsabili locali, ei vor fi mai putin corupti. Fals. In primul rand, avand in vedere ca ei nu raspund in fata unei autoritati centrale, avand in vedere faptul ca ei nu trebuie sa raspunda in fata nimanui, nu trebuie sa-si motiveze deciziile pentru ca, vorba aia, au autonomie. Atunci, cum va fi obtinuta transparenta in sistemul pe care ni-l dorim?

Tin sa va precizez ca suntem intr-o zona cu probleme destul de delicate. Nu trebuie sa va spun tensiunile, animozitatile pe care sunt sau nu in masura sa le comentez. Ideea este ca o regionalizare, cu cat este mai concreta, cu cat este mai evidenta, cu atat aceste tensiuni intre grupuri, intre regiuni cresc. Si este normal sa se reactioneze asa; in primul rand, din punctul de vedere al aspectului economic. Dupa cum am mentionat, oamenii vor fi nemultumiti. Unele persoane vor fi dezavantajate: nu toti vor avea acces egal la resurse, la venituri.

Recapituland, nu cred ca este atat de evident, precum vrea Radu sa para, faptul ca o comunitate gestionata la nivel local va avea garantat efectul transparentei si eficientei deciziilor. Si mai mult decat atat, ceea ce cred ca ar fi putut sa devina argumentul forte al discursului lui Radu - acela al participarii civice - as vrea sa vad, probabil de la domnul Pirvulescu, daca are Radu noroc, cum anume vor fi oamenii mai motivati sa participe intr-adevar. Pentru ca este foarte usor sa facem comentarii, sa participam la mese rotunde, sa ne dam cu parerea, insa oamenii nu au aceasta educatie civica. O invatam in scoli, invatam la un nivel foarte superficial, dar de la teorie pana la a pune in practica este un drum foarte lung si nu vad cum regionalizarea va ajuta la acest lucru.

Va multumesc, sunt gata de intrebari.

4. In continuare, al doilea membru al echipei afirmatoare a pus intrebari pe marginea prezentarii cazului sustinut de primul membru al echipei negatoare.

Chestionare asupra cazului negator intre A2 si N1:


Radu: Iti multumesc pentru atacul la persoana. Ce parere ai, la ora actuala, cetateanul roman se duce la vot pentru ca simte ca nu are nici o relevanta ?

Bianca: Eu spun ca in cazul unora, imi pare rau, dar cred ca de lene. Jenant, dar asta este adevarul.

Radu: Dar nu este adevarat ca simt o scarba fata de clasa politica si refuza sa se duca la vot pentru ca ei simt ca nu pot schimba nimic?

Bianca: Si regionalizarea ar indeparta sentimentul asta fata de politicieni?

Radu: Un pic mai aproape fata de putere, nu-i normal ca ei au un mai mare impact ?

Bianca: "Mai aproape" adica cum?; ar lega prietenii cu autoritatile? Mi se pare usor utopica viziunea asta a ta: pentru ca totul va fi local, oamenii vor intelege, se vor lumina peste noapte. Nu, oamenii nu au o cultura politica, civica.

Radu: Spui ca la nivel de regiuni chiar va spori coruptia, datorita faptului ca se nu raspunde in fata unei autoritati centrale.

Bianca: Spun ca este foarte probabil sa apara exact acest efect.

Radu: Atunci cand vorbiti de regiuni – tot ceea ce spuneti de organele de control, nu se pastreaza o anumita centralizare, de exemplu?

Bianca: Pai nu stiu, vorbim de regionalizare, vorbim de autonomie, in sensul in care fiecare regiune este direct responsabila si are autoritate fara sa raspunda in fata unui for superior? Asa avem judetele, practic, si noi suntem ‘portionati”, pe judete.

Radu
: Nu e tocmai acelasi lucru. Mai am o intrebare, legata de aspectul economic. Ai spus ca unele regiuni nu vor avea neaparat resurse ca si celelalte. Acest lucru nu se intampla si la nivel de tari la ora actuala? Unde e problema ta aici ?

Bianca: Da, eu spun ca regionalizarea adanceste aceasta problema, adica avand in vedere faptul ca Transilvania este mai bogata, are mai multe resurse, aduce mai mult la PIB-ul national, iar apoi se redistribuie fondurile, zonele sarace sunt avantajate, ajutate, e o forma de “motivation” poate.

Radu: Ce spuneai despre conditiile democratiei?

Bianca: Voiam sa spun ca aceste conditii ale democratiei nu pot ramane la nivelul pur teoretic al citatelor lui Robert Dahl. Trebuie sa le regasesti in concret.

5. A urmat pledoaria de reconstructie a echipei afirmatoare prezentata de al doilea membru.

Cristian Pirvulescu (A2)

Doamnelor si domnilor, va multumesc pentru invitatia la aceasta dezbatere. Am onoarea de a fi unul din membri echipei afirmatoare, asa ca voi afirma ca regionalizarea nu este doar necesara, ci inevitabila. O sa am trei puncte fundamentale in aceasta demonstratie si ele se refera la trei teme pe care eu le consider esentiale: identitate, personalitate si autonomie.

Echipa negatoare a incercat sa ne demonstreze ca este o “forma fara fond”, periculoasa pentru identitatea nationala. Dar inainte de a avea o identitate nationala, am propria mea identitate personala. Sunt o persoana, si in calitatea mea de persoana, am dreptul sa ma afirm. Si forma de afirmare pe care incerc sa o dezvolt depinde foarte mult de tipul de autoritate locala. Iata de ce identitatea mea individuala, ca si identitatea mea colectiva, sunt esentiale.

Identitatea colectiva este in primul rand o identitate regionala. Inainte de a fi roman, sunt ardelean, sunt moldovean, sunt bucurestean, nu? Mai importanta este aceasta identitate decat cea judeteana care este artificiala. Ce inseamna a fi prahovean sau teleormanean? Nu inseamna mare lucru si judetele sunt creatii artificiale. Nu ne recunoastem foarte mult in ele, ca sa nu vorbim despre Covasna, unde Traditia vechilor scaune secuiesti este puternica. Iata de ce, pentru a-mi apara identitatea, am nevoie de autonomie ca persoana si am nevoie de autonomie ca mod de organizare.

Vorbea echipa negatoare de cultura politica si spunea ca nu avem cultura politica. Dar nu exista in aceasta lume o tara care sa nu aiba o cultura politica - referindu-ma la un set de valori. De copii invatam sa ne supunem, sau, din contra, sa ne afirmam. Aceste elemente de educatie ne formeaza o cultura politica.

In Romania, statul national a dezvoltat o cultura politica a supunerii. Fata de aceasta cultura politica a supunerii pe care o constatam in toate statele nationale trebuie sa reactionam intr-un fel. Ea limiteaza, intr-adevar, participarea politica.

Exista mai multe tipuri de cultura politica. Cultura politica participativa pleaca tocmai de la dezvoltarea individului. Ori, pentru a-i permite individului sa se manifeste, pentru a-i da libertatea de a se manifesta, are nevoie tocmai de un mediu administrativ si politic propice. Si acesta il asigura doar regionalizarea.

Traim intr-o tara care, in mod ciudat se declara unitara, desi a fost initial in 1859 o confederatie. Principatele Unite erau o confederatie, au fost unite dupa modelul francez, pentru ca Al. I. Cuza acest model ca singurul model fundamental. Nu este singura formula prin care se putea dezvolta Romania. Au avut toate regiunile de castigat din aceasta unire? Transilvania a castigat ceva din Unirea de la 1918? Dezvoltarea economica a Transilvaniei - pentru ca a adus echipa negatoare in discutie elementele economice - a fost mentinuta in noua organizare politica?

Moldova era la fel de dezvoltata ca Valahia in 1859. Astazi este cea mai inapoiata regiune, nu doar din Romania si din Europa – din Europa Unita. A ajutat Unirea din 1859 Moldova? Nu, Moldova a devenit o enclava intelectuala. Despre Transilvania ni se spune ca este o regiune bogata. Si totusi, intreaga economie a acestei tari se sustine pe Bucuresti.

Bucurestiul este principalul profitor al sistemului de unificare de dupa 1918. E bine sau e rau, cand ardelenii sustin ca in momentul de fata produc cel mai mult din bugetul national? Se insala. Statisticile arata ca peste 50% din avutia acestei tari se creeaza in Bucuresti, pentru ca Bucurestiul este avantajat. Si in aceste conditii, va intreb: care este motivul pentru care am participa la viata comunitatilor noastre atata vreme ele de fapt nu conteaza?

Regionalizarea pe care o propune echipa afirmatoare nu este o regionalizare etnica, ci este o regionalizare administrativa. Ea urmareste sa asigure egalitatea si nu dezavantajele. Echipa negatoare punea mai devreme in evidenta dezavantajele regionalizarii. Dar judetele sunt inegal dezvoltate acum. In regiuni, modul in care s-ar distribui eforturile si resursele ar contribui la egalizare.

Pe de alta parte, exista fondurile europene, care - din experienta unor tari europene - contribuie la egalizarea regiunilor. Ar fi deci benefica regionalizarea administrativa, atat din punctul de vedere al dezvoltarii democratice, cat si din punctul de vedere al dezvoltarii economice. In momentul de fata, dupa criteriile europene, regiunile Romaniei – judetele, adica – sunt necompetitive.

Cred ca aceasta demonstratie rapida, atat cat ne permite timpul, este suficienta pentru a vedea care sunt valentele regionalizarii, inclusiv intr-o regiune in care subiectul acesta este atat de sensibil incat poate sa raneasca pe unii sau pe altii. Dar, depasind elementele etnice, putem sa intelegem ca de fapt, regionalizarea administrativa este o solutie pentru Romania.

Va multumesc.

6. In continuare, a urmat o alta runda de intrebari suplimentare intre mebrii echipei afirmatoare si nagatoare.


Cosmeanu
: O sa iau exemplul Tarii Bascilor, unde mandria asta regionala este foarte puternica. Anii in care s-au luptat sa obtina acest statut special in Spania i-a antrenat atat de mult in forma asta de atitudine impotriva centrului, incat nu se mai pot opri. Si desi au primit statut autonom, lupta si acum pentru mai mult, pentru independenta. Este asta este unul din riscurile regionalizarii, in cazul in care avem populatie etnica diferita de cea majoritara.

Pirvulescu: Regionalizarea nu se poate pune in aplicare decat in statele unitare. In statele federale nu se poate vorbi despre regionalizare pentru ca ele sunt prin structura lor constitutionala, regionalizate. In statele unitare constatam ca regiunile incearca sa castige ceea ce au pierdut odata cu constructia statului, respectiv: identitatea culturala, istorica si, de ce nu, economica.

Ei bine, din acest punct de vedere cazul spaniol este unul foarte interesant. De ce? Pentru ca Spania nu a fost unificata decat in perioada franchista. Spania este o tara regionalizata, in care, inclusiv limbile sunt diferite. Tara Bascilor nu face altceva decat sa incerce sa-si dezvolte o identitate proprie, in care, un grup de extremisti limitat profita de o anumita tendinta. Majoritatea bascilor nu sustin tendinta aceasta separatista si mai ales actiunile violente.

Cosmeanu: Da, dar nu o pot nici infrana.

Pirvulescu
: N-o pot infana asa cum n-o pot infrana nici in Irlanda de Nord. Pana la urma, vorba domnului Vadim Tudor, extremisti exista peste tot. Acum doua saptamini - daca imi permiteti sa fac o paranteza - omnul Hans Klingemman, un politolog german, a avut o intilnire cu domnul Vadim Tudor pe care a si comentat-o intr-un interviu la televiziune. L-a intrebat in legatura cu referendumul secuiesc; la care dl Tudor i-a replicat ca extremisti sunt peste tot. Asa ca exista extremisti in toate zonele, si in Tara Bascilor.

Cosmeanu: A doua intrebare e legata de Unirea de la 1859 a Moldovei cu Tara Romaneasca si cea de la 1918. Forma actuala a statului national unitar este rezultatul unui contract social intre Transilvania si restul regiunilor care s-au unit atunci. Prin regionalizare - si ma refer la Romania acum - in conditiile in care toti au participat la forma actuala a statului unitar, vor fi defavorizate zone care sunt cu potential mai mic sau resurse mai putine; sau vor fi avantajate zone precum Constanta (care are mare), Ploiestiul (care are petrol), alte zone din tara care au potentialitati si de care nu pot sa beneficieze cei care n-au, cum e Vasluiul, cum e Botosaniul. Nu in ultimul rand, daca aplica la fonduri europene o regiune mai saraca, cum concureaza ea cu zona de N-E care e cea mai saraca din Europa cu regiuni ca Lombardia sau Bavaria ?

Pirvulescu
: Fondurile structurale urmaresc sa asigure o dezvoltare egala, deci au acces cu prioritate regiunile care sunt mai putin dezvoltate. Ceea ce inseamna ca regiunea Moldova ar fi o regiune privilegiata; doar sa aiba capacitatea de a co-finanta o parte din aceste proiecte. Pe de alta parte, revin, Vasluiul este o regiune saraca in aceasta configuratie administrativa, nu in alta. Aceasta configuratie administrativa nu a reusit sa asigure dezvoltarea Romaniei. Constatam inegalitatile, in mod evident.

Cosmeanu: Credeti ca e o problema cu vasluienii si cu cultura politica de acolo ?

Pirvulescu: Nu cred ca e o problema cu Vasluiul, cu cultura politica de acolo, ci cu modul in care s-au distribuit resursele. Vasluiul are ghinionul de a se fi unit Moldova cu Tara Romaneasca in 1859. Tendinta pro-bucuresteana a inceput cu o jumatate de secol mai devreme decat in cazul Transilvaniei. Transilvania era in 1920 cea mai dezvoltata regiune economica a Romaniei. Romania nu putea sa controleze economic, nu putea sa asimileze economia Transilvania. In momentul de fata, acest lucru nu mai exista.

De fapt, vocatia Uniunii Europene este aceea de a ne asigura din nou posibilitatea de a ne integra intr-o economie functionala, iar asta se realizeaza in primul rand prin regiuni, pentru ca este in mult mai mare masura coordonata politica publica decat intr-un stat national.

Cosmeanu: Dar stiti ca ati spus ca Bucurestiul este cel mai dezvoltat, sau cea mai dezvoltata regiune din Romania. O treime din Bucuresteni sunt ardeleni astazi. Traim intr-o lume globala nu?

Bianca: Pornim de la premisa ca o democratie necesita in mod evident cultura politica. Asa cum tindeti dvs sa credeti ca o regionalizare ar ajuta implicarea activa a cetatenilor la procesul decizional, cum comentati faptul ca pe simplele forumuri, bloguri de pe internet, oamenii spun ca lor le place de Vadim, pentru ca Oana Zavoranueste consiliera dansului.

Pirvulescu: E o cultura politica si aceasta. Pana si aceasta e o cultura politica. Prin cultura politica nu intelegem un set de valori elevate, ci un set de valori. Oamenii aceia cred - spre exemplu - ca ordinea in aceasta tara e necesara, si ca Vadim, si Oana Zavoranu, de ce nu, ar putea contribui la o ordine interioara.

Bianca
: Dar credeti ca o decizie informata, nu zic elevata - nu trebuie sa fii doctor in stiinte politice - dar totusi, credeti ca este vorba de o decizie informata sau este usor de suprafata?; sunt usor tentati sa le placa anumite personalitati pentru alte motive?

Pirvulescu: S-ar putea sa fie un accident. Oana Zavoranu e la moda. S-ar putea ca moda asta sa treaca, au mai fost astfel de situatii.

Bianca
: Si ne putem permite asemenea accidente?

Pirvulescu: Unii isi pot permite. Este dreptul lor de a lua o decizie in cunostinta de cauza. Stiu cine este Oana Zavoranu, o vad la televizor, ii vad desenele, deci n-au o problema, inseamna ca o apreciaza. E dreptul lor sa o voteze, nu mi-e frica.

Bianca: Am inteles, multumesc.

6. In final al doilea membru al echipei negatoare a prezentat pledoaria finala de reconstructie.


Marius Cosmeanu (N2)

Am sa va multumesc si eu ca am onoarea sa particip in acest debate legat de un subiect destul de delicat. Si ca sa dam dovada de transparenta colegilor nostri, am sa spun ca da, in unele conditii regionalizarea poate functiona, dar in cazul statelor cu traditie politica si economica de stabilitate, care dureaza de secole, nu ca in cazul statelor-natiuni cum e si Romania si a cele din Estul Europei, unde riscurile sunt mult mai mari in cazul unei regionalizari impuse cumva cetatenilor. Nu cred ca regionalizarea este un panaceu si vindeca automat toate metehnele administrative, economice, sociale care exista si nu aduce implicit bine si bunastare. Si acum am sa iau doua exemple:

Intr-o localitate din Romania, biserica a cerut statului un teren in beneficiu propriu. S-a dezbatut tema intr-un consiliu local, unde era prezent si un membru al unui ONG, daca nu ma insel Comitetul Helsinki din Romania. Cererea contravenea legii, incalca un punct din Constitutie. Reprezentantul s-a documentat, a vorbit cu consilierii locali, a incercat sa le explice ca cererea e ilegala si ca nu poate fi aprobata. S-a dus in dezbaterea de la consiliu si a pledat impotriva.

Pana la urma s-a votat, bineinteles si s-a acordat terenul respectiv bisericii. Reprezentantii locali au motivat votul in felul urmator: “Intelegem ca este ilegal, dar aici noi facem ce ne spune Dumnezeu, nu ceea ce ne spune legea”. Asta este un exemplu care arata ca functionarea unei structuri administrative trebuie gandita dupa anumite mentalitati, dupa anumite realitati, dupa anumite contexte; pragmatic adica. Nu putem sa justificam neputinta noastra, lipsa noastra de cultura manageriala, politica, prin lipsa mijloacelor prin care am avea posibilitatea ne facem viata mai buna si mai interesanta.

Un alt exemplu, legat tot de aceasta problema, e cazul baronilor locali de care am vorbit la inceput - Mischie, Sechelariu si compania, care sunt exemple de gestionare regionala sau micro-regionala mult mai prosta decat in cazul Bucurestiului de azi sau ale Parlamentului. Sigur, sunt lucruri pe care cetatenii le spun: ca Parlamentul nu face una sau nu face alta; la urma urmei si cetatenii ar trebui sa faca mai mult, adica sa participe mai mult la luarea deciziilor. Sigur, nu toti sunt Cristian Pirvulescu, apropos de identitatea personala si de cultura politica in Romania. Sigur sunt oameni care nu arunca hartiile pe jos, nu polueaza apele, nu construiesc kitsch-uri prin jurul nostru.

Dar, daca iau cazul primarului Funar de la Cluj si al lui Vanghelie de la Bucuresti, de care aminteam, daca incercam sa ne imaginam tabara de votanti a celor doi, ne dam seama ca este vorba de doua adunaturi (ma scuzati pentru expresie), nu de doua comunitati. Ce vreau sa spun cu asta? Orice expert in regionalizare si in programele regionalizarii stie ca pentru ca sa faci o regionalizare, iti trebuie regiuni, adica comunitati, nu adunaturi. Comunitati care au constiinta faptului ca pot face ceva la nivel regional in cadrul grupului pe care il reprezinta.

Or, veti putea spune ca regionalizarea ajuta mai mult la schimbarea acestei culturi politice decat cea centrala. Eu ma indoiesc; cred ca nu e o problema de distributie sau de reconfigurarea administrativa, cat de politici de educatie si de socializare. In aceeasi masura poate sa socializeze si sa se dezvolte o natiune, cum e Romania sau alt stat, ca si cum ai avea regionalizare.

Si ca sa inchei - si intr-un sistem si in altul, adica si in regionalizare si intr-un stat unitar, pot exista politici gresite sau bune, adica eu cred ca perspectivele sunt oarecum aceleasi. Repet, intr-o democratie autentica ai nevoie de democrati, si cred ca asta e ideea de baza: daca nu ii ai, degeaba faci regionalizare, vei ajunge la acelasi rezultat. Dupa regionalizare, vei avea exact aceeasi societate pe care ai avut-o inainte de regionalizare, oamenii nu se vor schimba si nu vor fi mai buni gospodari, sau mai inteligenti decat au fost inainte de regionalizare.

Va multumesc pentru atentie.

Inchide

Intrebarile elevilor

intrebari_web.gif

- Puteti delimita diferenta intre spiritul civic si spiritul comunitar?

- Exista riscul sa migreze multe populatii catre anumite regiuni care se dezvolta mai mult?


Citeste toate raspunsurile la intrebarile elevilor

Intrebarea 1:

O intrebare care ar fi trebuit pusa de la inceput. Ce intelegeti prin aceasta regionalizare? Limitati-o la un timp, un spatiu. La nivel extern, am cam inteles, dar la nivel de Romania, regionalizarea o vad destul de dificil de facut. Avem Moldova, dar sa nu uitam ca Moldova contine si Bucovina, care este diferita de Moldova. Pe langa Transilvania, Ardeal, mai avem si Maramuresul, Crisana, Banatul. Ce intelegeti de fapt prin aceasta regionalizare? Va multumesc.

Pirvulescu:

E destul de simplu sa va raspund la intrebare: exista mai multe tipuri de regionalizare, in functie de problematica fiecarui stat. Franta este un exemplu de regionalizare administrativa realizata in 1982. Contrar a ceea ce se crede in Romania, regionalizarea este o politica tipic de stanga si nu o politica de dreapta. Dreapta este in general adepta statelor organizate, centralizate, stanga fiind deschisa catre cetateni si oferindu-le acestora posibilitatea sa se manifeste. Si pentru ca in Franta exista o suspiciune istorica, traditionala, de a nu se distruge mitul statului unitar francez, s-a propus o forma de regionalizare administrativa, regiunile necorespunzand regiunilor istorice. Deci nu poate exista din acest punct de vedere o tendinta separatista.

Exista cealalta varianta, in alt stat national (regionalizarea este un proces tipic statelor unitare), Spania. In Spania regiunile sunt naturale. Spania este impartita de la originile ei in regiuni - si regiunile s-au dezvoltat pe baza traditiilor istorice. Stim ca la inceputul anului trecut (2006), regiunii Catalunia i s-a acordat statutul de natiune. Spania nu este formata dintr-o singura natiune, nu este un “stat-natiune”, ci doar un stat unitar, o forma de organizare unitara a unor comunitati care s-au reunit impreuna, desi sunt cat se poate de diferite. Iar acolo, ma rog, tendintele se vad (procesul de integrare europeana este unul asupra cariua merita sa reflectam) si dezvolta foarte puternic tendintele regionaliste. In Spania, partidele regionaliste au trecut de 3% in 1982 si aproape 20% la alegerile nationale in 2004. Deci este vorba de o semnificatie extraordinar de importanta.

Un al treilea tip de regionalizare este cel italian, la care putem de asemenea reflecta. Este vorba de o regionalizare care tine cont (si e bine de reflectat asupra acestui model) de diferentele de dezvoltare economica dintre regiuni. Italia este un caz tipic de stat care s-a unificat intr-un mod aproape fortat, dinspre nordul dezvoltat spre sudul subdezvoltat. Sudul a realizat propriile forme de aparare. Mafia este o forma culturala de apararea a Sudului impotriva Nordului - nu este la origine o organizatie criminala asa cum o stim noi; ca s-a dezvoltat apoi intr-o astfel de directie, e o alta chestiune.

Nordul, prin partidele sale, prin organizarea sa, a reusit sa impuna o forma de federalizare in Italia care s-a desfasurat sub ochii nostri. In 2005, Italia a fost regionalizata, dar de fapt federalizata, astfel incat toate politicile de solidaritate nationala care presupuneau ca nordul bogat si sudul sarac sa nu mai existe. Curtea Constitutionala a declarat pentru moment aceasta reforma ca fiind neconstitutionala. Acum, acest proces este blocat.

Avem mai multe tipuri de regionalizare. Noi, echipa afirmatoare ne-am referit la o forma de regionalizare apropiata de cea franceza, adica o regionalizare administrativa. In Franta, in cei 25 de ani de regionalizare, efectele s-au vazut: discrepantele intre regiuni au scazut. Au aparut regiuni care au profitat la maxim de pe urma fondurilor structurale, dezvoltandu-si infrastructura. Regiunile din Europa si-au dezvoltat un potential pe baza caruia sa concureze cu celelalte.

Acest lucru nu se poate realiza intr-o forma judeteana, departamentala in fond. Judetele noastre sunt o mostenire a formelor napoleoniene de organizare administrativa. In fond, tara care a “inventat” judetul, departamentul, a trecut la o forma de organizare regionala. Noi suntem inca in urma acelei tari.

Nu mai discut ca in aceasta tara am incercat de mai multe ori sa facem regionalizarea, lucru care este putin cam ocultat. Carol al II-lea a propus in 1938 o regionalizare si a infiintat judetele si tinuturile. E adevarat ca n-a tinut reforma decat atat cat a tinut Carol al II-lea, adica pana in 1940; pentru ca lucrurile s-au schimbat. Dar va puneti intrbarea: Carol al II-lea si tehnocratii sai, oare de ce s-au gandit sa faca regionalizare? Pentru ca se confruntau cu realitatea diversa si debalansata a Romaniei si au incercat sa o rezolve.

Intrebarea 2:

Am o intrebare catre echipa negatoare: cum anume considerati ca furtul la nivel local este mai dezavantajos decat mega-furtul la nivel central? Ati afirmat asta la argumentul baronilor locali: deci micul furt local, pus langa cel la nivel national. N-ati spus explicit, dar am inteles printre randuri.

Bianca:
Nu, nici explicit, nici implicit. Ideea era ca nu m-au convins cum cum o organizare la nivel local ii face pe cetateni motivati sa se duca sa-i responsabilizeze pe cei care-i conduc, in sensul acesta. Furtul nu e binevenit nici la nivel local nici la nivel national, bineinteles.

Intrebarea 3:

Dar pornind de la status-quo, in care stim bine ca mega-furtul la nivel central este imens?

Cosmeanu:

Da, dar daca redistribuiti mega-furtul de la nivel central si mega-furtul din Gorj, sa zicem, poate ca iese mai bine la nivel central.

Conmentariu: Da, dar daca avem un control mai bun, atunci putem asista la o scadere a micro-furturilor locale, deci daca le adunam, facem o suma a micro-furturilor locale, o sa iasa insumat un mega-furt mai mic decat negativul centralizat. Asta e dupa opinia mea.

Intrebarea 4:

Eu sunt de acord cu aceste euro-regiuni. M-ar interesa faptul politic de aici, pentru ca, la noi, se imparte “ciolanul”. Eu cred ca democratia inseamna cantitatea in defavoarea calitatii de multe ori. Daca se ia dupa care este structura populatiei intr-o zona, ce facem atunci? Toata preotia stie ce inseamna stanga si dreapta: stanga inseamna raul, tenebrele, minciuna; dreapta inseamna binele.

Cosmeanu:

Dar eu cred ca intrebarea trebuie s-o puneti colegilor nostri.

Comentariu:

Stinga inseamna rau si dreapta inseamna bine.

Cosmeanu:

Bine, as face o completare mai diabolica, sa spun. Iisus, ce credeti, de care parte a politicii este, de stanga sau de dreapta. Cred ca era de stanga, nu de dreapta, nu? Vreau sa va raspund - desi colegii mei ar fi trebuit sa faca asta - acum stiti ca in jocul asta de debate eu eram ca epitaful acela din cimitirul vesel de la Sapanta: “aicea odihnesc eu, te uiti tu; ce n-as da sa te odihnesti tu si sa ma uit eu”. Aici am jucat putin avocatul diavolului, pana la urma.

Sigur ca forma asta de stat va disparea peste 20-30 de ani. Dar politicienilor de acuma le convine sistemul actual, pentru ca sistemul administrativ actual este interfata dintre ei si cetateni. Altfel nu poate sa se mai ajunga la ei. Forma regionala va naste, sigur, la inceput un entuziasm care pana la urma va avea aceeasi dinamica, aceeasi culoare politica ca orice sistem. Adica si la nivel regional vom avea “baieti buni” si “baieti destepti”. Insa vor fi mai responsabili, pentru ca controlul social e mai mare, oamenii sunt mai putini si mai aproape. E controlul mai mare, e mai multa responsabilitate si la nivel de politician si la nivel de cetatean. Oricum, ar fi mai bine, cred.

Intrebarea 5:

Spuneti-mi, totusi, ce parere aveti la nivel de regiuni, ce faceti cu ADR (agentiile de dezvoltare regionala). Functioneaza ceva din tot ce ne-ati spus ?

Pirvulescu:

Nu functioneaza dintr-un motiv foarte simplu: in Romania exista o frica de regionalizare. Guvernul Nastase a incercat sa realizeze regionalizarea, probabil ca va aduceti aminte ca in 2002 era data ca sigura regionalizarea Romaniei, pentru ca era o promisiune facuta Uniunii Europene. Totul s-a blocat pentru ca Ion Iliescu a refuzat sa accepte acest lucru, si atunci inclusiv cei care stiau ca vor fi numiti in posturile de prefect de regiune au renuntat. Regionalizarea propusa de Cozminca - Nastase era o regionalizare simpla, cate 2 judete se asociau si se creau regiuni absolut artificial. Important era sa ai o populatie suficienta pentru a sustine din impozite o anumita politica regionala. Asta era ceea ce ne cerea Uniunea Europeana.

S-au convins ca suntem “exceptionali”, asa ca au considerat ca problema regionalizarii nu se va mai pune in Romania decat in jur de 2010. Deci, inainte de 2010 vom face dezbateri incercand sa gandim care sunt solutiile, dezbateri care sunt, sa recunoastem, din ce in ce mai calme si din ce in ce mai la obiect.

Relativ la acest subiect, exista aceasta temere: cand au facut aceste agentii regionale, au incercat sa “dubleze” regiunile infiintate cu un fel de ONG-uri care sa administreze politici regionale. Neavand nici un fel de capacitate administrativa, fiind niste ONG-uri cu un statut ambiguu, nici ne-guvernamentale nici prea-guvernamentale, evident ca nu au avut nici un fel de eficacitate. Asta cred ca era inteles de la inceput. Dar a fost important gestul: faptul ca in 1999 Romania a fost regionalizata - suntem totusi impartiti in 8 regiuni administrative, in sensul ca nu se merge pe variante istorice - regiuni insa care n-au functionat de fapt.

Si n-au functionat din cauza intereselor - apropos de "ciolanul" pe care l-ati pus in discutie – presedintilor consiliilor judetene si ale prefectilor. Pentru ca presedintii consiliilor judetene doresc sa controleze jocul si nu sunt de acord sa-si puna politicile impreuna cu ceilalti presedinti de consilii judetene. Nu vorbesc despre situatia regiunii - centru unde ne aflam acum, unde este cu atat mai complicat cu cat exista si diferentele etnice dintre cele 2 (chiar 3) judete care sunt conduse de UDMR si apare problema aceasta etnica suplimentara. Dar nicaieri nu au functionat solidaritatile regionale in Romania, pentru ca nu au existat structuri administrative si politice pentru asta.

Cand vorbim de regionalizare, ne gandim totusi la un consiliu regional, care in mod legitim si responsabil distribuie fonduri regionale. Si in acel moment exista tot interesul ca politicile fiscale sa fie atractive incat sa se poata dezvolta o regiune sau alta.

Eu vad foarte multe avantaje in regionalizare, dincolo de discutiile pe care le avem, dar aici, in zona in care suntem, problema e mai complicata decat in Moldova, in Oltenia sau in Transilvania ne-maghiara. Am inteles chestiunea pe care ati pus-o mai devreme si eu v-am raspuns ca sunt tot felul de regiuni: Bucovina, Banatul. Putem merge si pe regionalizarea aceasta, dar pana la urma cred ca regionalizarea va trebui sa fie un exercitiu democratic.

Sper ca referendumul sa devina o forma prin care romanii sa se poate pronunta mai des, si nu numai pentru demiterea presedintelui, ci si pentru probleme care ii intereseaza. Si sper ca parlamentarii nostri sa renunte la batalia pentru transformarea referendumului intr-o arma politica si sa ne dea si noua, romanilor obisnuiti, dreptul de a ne pronunta. Pentru ca eu cred ca suntem la fel de maturi ca si politicienii nostri, uneori chiar mai maturi.

Intrebarea 6:

Am auzit o fraza foarte interesanta de la echipa negatoare, care spunea asa: "regionalizarea cere regiuni, comunitati, nu adunaturi". Deci daca nu se porneste de la aceasta idee, sa avem fondul si dupa aceea sa venim cu formele – care, iata, ADR-urile sunt formele perfecte fara fond - nu stiu unde va duce regionalizarea.

In momentul acesta, in care ni se spune ca nu mai exista, practic, o formula de regionalizare care sa uneasca de jos in sus, ci pana la urma va fi iarasi o forma de regionalizare care va porni de sus in jos, pentru ca trebuie sa respectam anumite norme, un anumit curs istoric al Europei, eu incep sa-mi pun intrebari. Intrebarea mea este pentru echipa negatoare si pentru echipa afirmatoare in acelasi timp: care sunt pana la urma argumentele cu care se poate nega aceasta regionalizare? Chestiunile hormonale, viscerale care vin pentru pro-statul national unitar roman sunt niste motivatii - chiar le-ati folosit la un moment dat, care mergeau spre inima si suflet, nu spre o argumentatie logica.

Cosmeanu:

Nu poti, daca gandesti rational. Haideti sa luam exemplele din '90 incoace, care au fost subiecte “tabu” in Romania, de la “nu ne vindem tara” pana la homosexuali. Toate au cazut, au murit, s-au inmuiat. Si acesta se va inmuia, se va intampla si aceasta inevitabil. Numai ca va trebui sa mai treaca o vreme sa inteleaga si politicienii ca este un fenomen inevitabil.

Intrebarea 7:

Inteleg ca sustineti ceea ce spuneau si afirmatorii?

Cosmeanu:

Pai suntem si rationali, nu numai ludici. E elementar. Pai, nu vreau sa ma duc pana la colt sa dau telefon de la un telefon public cand am aici un mobil in buzunar. O sa-mi distribui banii mei in mod functional si responsabil si cu motivatie.

Pirvulescu:

In ceea ce priveste comunitatile, eu am sa va spun o istorie interesanta care se leaga de o zona pe care o cunoasteti foarte bine pentru ca este din judetul Covasna. Cunoasteti, banuiesc, comuna Ilieni. In comuna Ilieni este un experiment deosebit de interesant din punctul meu de vedere, apropos de cultura politica din Romania.

Preotul din Ilieni - de fapt pastorul - a fost numit in 1988 intr-o comunitate saraca pe care nu putea in nici un fel s-o pastoreasca. A venit Revolutia si odata cu ea a venit marea oportunitate a ajutoarelor din strainatate. Si, ca orice cetatean al Romaniei (indiferent de etnie), s-a gandit plin de speranta ca vor veni ajutoarele si la Ilieni - pentru reconstruirea bisericii care era o ruina. Si a cerut ajutoare. Stiti ce i s-a raspuns de catre calvinistii elvetieni? Ca daca are o comunitate cu care sa-si reconstruiasca biserica, atunci n-are nevoie de nici un fel de ajutor. Le-au dat in schimb bani, ca sa se dezvolte economic, sa poata sa isi sustina biserica. Si a inceput acest proces foarte interesant in care s-a dezvoltat acest centru social-ecumenic de la Ilieni care este un foarte bun exemplu pentru – ceea ce spunea Max Weber (un foarte cunoscut sociolog german de la inceputul sec. XX): "Capitalismul este o forma a culturii protestante." El vorbea depre spiritul protestant al capitalismului.

E foarte interesant acest lucru, de ce? Pentru ca mai devreme vorbeam de cultura politica. Exista mai multe tipuri de cultura politica: exista cultura politica parohiala a celor care traiesc in comunitatea lor si pentru ei e important doar ceea ce se intampla in localitate. Nu conteaza ce se intampla la Bucuresti. Se bat Basescu cu Tariceanu , n-are nici o importanta; treaba lor. La noi e important ce se intimpla aici. Nu neaparat important, dar cu primarul am votat. De el imi e frica. Pentru ca in aceasta tara si astazi - dumneavoastra stiti foarte bine - domina frica. Oamenii nu se revolta pentru ca le este frica. Le este frica ca cel care are puterea o va folosi impotriva lor.

Aceasta cultura parohiala este prima forma de cultura care exista - se numeste parohiala pentru ca in comunitatile noastre mici in care ne-am format cu totii functionau anumite structuri de putere. La un moment dat aceste structuri s-au unit si in locul fricii a aparut supunerea. Ne supunem statului unitar in virtutea datoriei.

Eu pun in sondajele pe care le fac o intrebare: “sunteti de acord sa va dati viata pentru tara?” Si in functie de raspunsul la aceasta intrebare imi dau seama cat de puternica e cultura de supunere intr-o tara. Va pot spune ca in Occident nu mai sunt dispusi sa isi mai dea viata pentru tara. Si ca in Romania tinerii nu prea vor sa-si dea viata pentru tara. In schimb batranii sunt primii care isi dau viata pentru tara. 70% dintre batrani in Romania isi dau viata pentru tara. Si atunci ne dam seama mai bine care este situatia cu cultura de supunere.

Si exista al treilea tip de cultura: cea participativa. Care poate fi civica - la care se refereau colegii nostri mai devreme - sau poate sa fie pur si simplu o cultura participativa caracteristica regimurilor autoritae. In comunism a existat participare: unii faceau parte din UTC, organizatia de pionieri, unii faceau parte din organizatia de partid, multi, 4 milioane; nu era chiar asa, de ici de colo. Deci era o participare, dar o participare obligatorie.

Important e sa participam pentru ca vrem. Si pentru a infiinta comunitatea de care discutam, trebuie in primul rand sa descoperim ceea ce ne uneste, nu neaparat ceea ce ne diferentiaza. Si cred ca intr-adevar ca problema este legata de comunitati; din acest motiv in Romania va fi practic greu sa inceapa democratia din Bucuresti.

M-ati intrebat de Vanghelie. Pai sectorul 5 e o comunitate? Nu, si nu va putea fi vreodata. Dar asta este cu totul altceva. In ceea ce priveste Clujul si Funar, stiti foarte bine ca votantii lui Funar nu erau clujeni; erau cei care venisera din afara Clujului pe politicile de industrializare comuniste si care se temeau de ceea ce urmeaza. Reactia lor era normala, faptul ca politicienii romani democrati sau asa-zis democrati nu au anticipat aceasta reactie, este deja vina lor. Si de multe ori traim drame datorita politicienilor care nu sunt capabili sa aiba viziuni si sa ne propuna ceva, din pacate.

Comunitatea, nu trebuie s-o asteptam de la ei, ci trebuie s-o facem noi. Eu cred ca trebuie sa inventam natiunea romana pentru ca ea a fost desfiintata, practic. Si depinde de noi, de fiecare dintre noi, ca aceasta natiune sa functioneze din nou, ca o natiune civica, in care suntem toti egali. Sper, si de asta cred in democratie.

Era o intrebare "Iisus este sau nu de stanga sau de dreapta?". Buna intrebare. Daca plecam de la ideea ca toti oamenii sunt egali, si crestinismul pleaca de la ideea ca toti crestinii sunt egali, atunci Iisus a fost de stanga. Pentru ca ideea esentiala a stangii este ca toti oamenii sunt egali.

Comentariu:

Sa scrieti la Sfantul Sinod si ei dau o circulara si spun ca stanga e buna.

Intrebarea 8:

Puteti delimita diferenta intre spiritul civic si spiritul comunitar?

Pirvulescu:

E o intrebare foarte buna. Relatia e foarte grea. Citeam intr-una din zilele acestea un articol, care a aparut in “Le monde”, al unui personaj, pe care unii dintre dumneavoastra il cunoasteti pentru ca a fost in Romania, Pacal Bruckner, scriitor si politolog. Pascal Bruckner isi numea articolul (si interesant in Covasna spus asta acum) "sa terminam cu multiculturalismul".

Bruckner - e o problema in Franta astazi si peste tot in lume - isi pune urmatoarea intrebare: Multiculturalismul presupune ca fiecare comunitate are dreptul la propria sa identitate: la istoria sa, la limba sa si asa mai departe. Dar, la un moment dat, (si el nu se refera la maghiari si romani, ci se refera la musulmani si francezi) fractura dintre unii si altii devine atat de mare, incat nu mai poti s-o treci.

Pana unde mergem cu multiculturalismul? se intreaba el, in subsidiar, fara sa renuntam la democratie din aceasta perspectiva?; mergem cu multiculturalismul pana intr-acolo incat cream conflicte intre comunitatile noastre? Sau incercam sa gasim o formula comuna, pe care francezii o numesc idealul republican? Ne recunoastem cu totii intr-o serie de valori comune care nu au nici o legatura cu religia noastra, cu manifestarile noastre? Daca ne recunoastem in acelea, atunci sa renuntam la multiculturalism si sa incercam totusi sa gasim o forma de manifestare comuna.

Pentru ca diferenta intre civic si comunitar e tocmai aceasta: comunitatea accentueaza foarte mult pe ceea ce ei numesc “datele naturale” ale unei persoane. Apartinem natural unei familii, unei etnii si aceasta natura a noastra ne obliga la un anume gen de comportament. Comunitatea civica pleaca de la premisa existentei unui cadru neutru, pe care il numim spatiu public, in care toti suntem egali, pentru ca acceptam un sistem de legi, care asigura egalitatea, tratamentul egal al tuturor.

E o mare diferenta intre comunitarianism si civism. Este chiar o prapastie uneori. Comunitarismul duce pana la urma la dominatia voalului in societatea musulmana, fie occidentala, fie orientala, pe cata vreme civismul, pune exact problema cealalta, a existentei unui spatiu public in care formele noastre religioase de manifestare sa nu fie vizibile, sa nu se expuna.

Pana la urma, in anumite probleme religioase, catolicii cu ortodocsii, ortodocsii cu reformatii, nu vor reusi sa se puna de acord asupra unei probleme religioase; asa cum maghiarii si romanii nu vor ajunge niciodata sa fie de acord asupra unor probleme istorice, orice s-ar intampla. Oricat de departe ar merge, oricat de mult ar face, nu se va ajunge vreodata sa fim de acord asupra unor chestiuni; pentru ca tin de o anumita structura particulara a noastra. Avem 2 posibilitati: sa ne dezvoltam in comunitatile noastre ca entitati separate, sa nu ne mai intelegem niciodata, sau sa incercam sa gasim o formula pentru a trai impreuna.

Va dau un exemplu interesant apropos de ce inseamna civic si comunitar. Olanda este o tara care istoric a fost fracturata intre 2 comunitati: cea catolica si cea protestanta. Atat de fracturata, incat niciodata un protestant nu avea legatura cu catolicii. Am cunoscut un profesor (care a si lucrat cu Asociatia Pro Democratia) de la Universitatea din Amsterdam, care imi spunea ca s-a nascut intr-o familie reformata, a facut scoala la reformati, a facut cumparaturile la reformati, a facut facultatea la reformati, s-a casatorit cu o reformata. Pana spre 30 de ani n-a vazut catolici decat in poze, nestiind pe strada care sunt unii si care altii. Comunele lor sunt si astazi impartite de la primarie in sud reformatii, de la primarie in nord, bisericile catolice. Acestea din urma erau impinse mai in spate ca sa nu deranjeze iar bisericile reformate mai la strada, ca era religia acceptata. In anii '70, au reusit dupa cateva secole, sa depaseasca acest moment, au reusit sa se regaseasca olandezi cu totii.

Pentru ca acum - am fost in primaria din Haga - sa se ajunga la un multiculturalism exacerbat: In primaria din Haga exista 18 ghisee in 18 limbi. Fiecare noua minoritate avea dreptul la ghiseul ei: turcii in limba lor, aveau si in limba rroma, pentru ca trebuiau sa se descurce si cu acestia. Va deveni vreodata vreun turc cetatean olandez? Nu. Si atunci, tot efortul pe care l-au facut 400 de ani pentru a construi o societate in care sa nu fie diferentiati, se spulbera.

Un foarte cunoscut teoretician olandez in domeniul stiintelor politice, vorbea despre un gen special de cultura politica care tine de pluralismul democratic. El vorbea de pluralism democratic, care este o sansa extraordinara pentru societati. Arend Lijphart se numeste acest autor si ii gasiti tradusa in limba romana cartea “Modele ale democratiei”. Se gaseste pe piata intr-o noua editie, la editura Polirom, a fost scoasa chiar la inceputul anului 2006.

Lijphart face o demonstratie teoretica a diferentelor dintre modelele democratiei. El se intreaba: “este posibila democratia in societatile pluraliste?” Si tot el vine cu o concluzie: da, este posibila, cu o singura conditie, sa nu duca la conflict, sa fie consociativa, sa duca la consens. Iar consensul presupune ca toti trebuie sa fim de acord asupra catorva principii.

Eu cred ca in Romania am incercat o democratie consociativa intr-o oarecare masura, iar eu sunt dintre cei care cred ca prezenta UDMR-ului la guvernare din 1996 incoace a scazut potentialul conflictual in Romania si nu l-a crescut. Pentru ca in felul acesta o parte din tensiunile etnice care existau au fost diminuate. Acum vedeti ca acest conflict etnic s-a mutat in interiorul comunitatii maghiare, intre UCM si UDMR. E o dezvoltare din punctual meu de vedere, democratica, pentru ca este imposibil ca o comunitate sa aiba o viziune comuna, trebuie sa existe niste mici diferente. Comunitatea maghiara nu este un cartier din Sfintu Gheorghe, ceva mai mult decat atat si atunci diferentele sunt absolut firesti.

Intrebarea 9:

Sunt Antal Arpad, deputat al UDMR. As dori sa revenim putin la aceste regiuni de dezvoltare pentru ca si in programul de guvernare al Aliantei DA se specifica faptul ca se doreste redesenarea acestor regiuni de dezvoltare. Inca de cand s-a construit guvernul s-a negociat acest proiect si este in programul comun de guvernare. Asociatia consiliilor judetene este de acord cu redesenarea. Chiar saptamana trecuta Asociatia Municipiilor a declarat ca este de acord si ea cu aceasta. Anul trecut am adresat o intrebare doamnei ministru de la Integrare si mi s-a raspuns ca pana in 2013 nu putem redesena aceste regiuni.

In acelasi timp, avem semnale de la Bruxelles ca este o problema interna, ca putem sa le redesenam, nu este nici o problema, numai ca trebie sa fie si ei de acord. Cand credeti dvs - poate ca este anacronic ca un politician sa intrebe societatea civila - ca se va intampla acest lucru?; pentru ca stim ca in fiecare zi pierdem foarte multi bani din cauza faptului ca nu avem capacitatea administrativa sa atragem aceste fonduri, si unul dintre aceste motive este problema acestor regiuni care nu sunt functionale.

Pirvulescu:

Cred ca dupa alegerile prezidentiale din 2009. Inainte de 2010 nu va fi posibila nici o discutie pe tema aceasta. Va fi nevoie de o noua legitimitate, atat de un nou Parlament, cat si un presedinte care sa fie legitim. In momentul de fata, nici presedintele, nici Guvernul nu sunt suficient de puternici pentru a reusi sa intreprinda o asemenea “revolutie”. Pentru ca este intr-adevar o revolutie, e nevoie de legitimitate si de o dezbatere pentru ca aceste idei sa fie pana la urma acceptate. Si nu vad cum inainte de 2010 sa inceapa acest proces.

Problema o constituie alegerile prezidentiale care vor avea loc in decembrie 2009. Asta ne trimite clar in 2010, ceea ce face ca raspunsul pe care vi l-a dat doamna Boagiu sa fie un raspuns acceptabil. Deci 2013 ar fi posibila ca data a regionalizarii Romaniei. Am avea timp, insa, pana atunci, sa facem suficient de multe dezbateri, cercetari, astfel incat, atunci cand vom lua o decizie sa luam o decizie in cunostinta de cauza. Si insist ca acest lucru sa se faca prin 2 mijloace: o data, prin reforma Constitutiei - din punctul meu de vedere in acest moment nu se poate face regionalizarea Romaniei, pentru ca o interzice Constitutia - si al doilea, prin referendum.

Astfel incat o astfel de decizie sa fie o decizie in cunostinta de cauza, la care romanii sa adere. Sa nu apara probleme ulterioare si sa constatam ca exista reactii impotriva regionalizarii si blocaje pe care echipa negatoare le-a avut in vedere la un moment dat. Pentru ca putem sa ajungem intr-un blocaj, si n-as considera ca asta ar fi un aspect pozitiv. Deci 2010 mi se pare ca an posibil al demararii procesului, iar 2013-2014 ca data posibila a aplicarii acestuia.

Intrebarea 10:

Ce anume va face sa credeti, d-le Pirvulescu, ca noile alegeri vor reforma clasa politica si ca ceea ce nu au acceptat timp de 17 ani vor accepta peste 5 ani?

Pirvulescu:

Eu sunt mult mai optimist decat dvs, inteleg din tonul intrebarii dvs ca nu credeti ca se vor reforma vreodata. Eu constat ca, de fapt, se reformeaza, incetul cu incetul exista o disponibilitate din ce in ce mai mare. Pe de o parte, e o problema generala nationala - clasa politica a anilor '90 isi traieste ultimii ani de dominatie. Adica politicieni gen “Hrebengiuc” sunt spre sfirsitul carierei; deci constatam lucrul asta. Biologic, ei vor fi inlocuiti de ceilalti, de generatia unor politicienilor tineri, din fiecare dintre partide.In fiecare partid se va merge intr-o astfel de directie. Eu cred, spre exemplu, ca Geoana este in PSD un lider interimar intre 2 etape.

Pe de alta parte, presedintele Basescu a cerut vot uninominal si din cate imi aduc aminte, a promovat deja un proiect de vot uninominal, l-a pus in dezbaterea natiunii si din momentul in care a anuntat acest lucru, referendumul a inceput sa se desfasoare, suntem in plina procedura de fapt. Si chiar daca Parlamentul o va amana, nu o va amana pana la calendele grecesti.

Iar acest referendum, spre care ne indreptam aproape inevitabil - pentru ca partidele politice par sa nu doreasca votul uninominal - va obliga partidele politice parlamentare sa aleaga intre cateva sisteme care se vor baza pe circumscriptii uninominale. Si atunci va aparea un avantaj, nu neaparat colosal, dar important, si anume oamenii vor vota politicienii in functie de capacitatile lor, ii vor masura. Si mie nu mi-e frica de situatia in care Oana Zavoranu, de care vorbeam mai devreme, va deveni parlamentar. Pentru ca o sa putem compara pe Oana Zavoranu cu un politician de profesie. Pe Oana Zavoranu o apreciem - ca actrita, dar in nici un caz ca un politician. Daca va deveni un politician competent, atunci cu siguranta va fi votata. Nu se intampla nicaieri in lume ca in circumscriptii uninominale, vedetele sa fie alese pentru alte calitati decat cele politice.

Am fost in Statele Unite si am prins alegerile din 2003 cand Schwarzenegger a devenit guvernator al statului California. Anul trecut a fost reales. Schwarzenegger a devenit guvernator si pentru ca era cunoscut, dar si pentru ca era politician (si nu era politician de ultima ora). Schwarzenegger era un politician conservator cu tendinte liberale de mai multa vreme. Era cunoscut pentru pozitiile sale. Se pregatea pentru o cariera politica. Daca Oana Zavoranu se pregateste pentru o cariera politica, vom fi foarte fericiti sa descoperim acest lucru. Pentru moment n-am constatat asta, deci nu mi-e frica ca va castiga.

Va aduc aminte ca Irina Loghin este parlamentar in momentul de fata, Ion Dolanescu a fost parlamentar pe sistemul actual si nu pe altul. Deci sistemul acesta si nu altul produce astfel de situatii. Si nu spun ca nu este o foarte buna cantareata de muzica populara doamna Loghin, spun doar ca nu este un politician profesionist. Si cred ca oamenii obisnuiti ca noi pot sa stabileasca daca un politician este sau nu priceput. Cand o sa auzim discursul in campanie, o sa potem face diferenta.

Acum fac apel la “patriotismul” dvs. Ungurii pot sa voteze in circumscriptii uninominale si romanii nu? Ucrainienii pot sa voteze in circumscriptii uninominale si noi nu? Albanezii pot si noi nu? Daca se poate in Albania, care este ultima tara din Europa, si in Ucraina, atunci se poate cu siguranta si in Romania. In Ucraina n-a intrat nici un actor, nici cantaret, nici un fotbalist in Parlament pana cand nu au introdus sistemul proportional. Cand au introdus sistemul proportional, a intrat Ruslana in Parlament.

Intrebarea 11:

Care este de fapt problema secuiasca?

Pirvulescu:

Cred ca nu pot sa raspund la intrebarea aceasta. E o problema istorica; e o problema a unei autonomii istorice de lunga durata, care a functionat pina in 1867 si care s-a bazat pe o forma de organizare apropiata judetelor romanesti, si anume pe forma “scaunelor secuiesti”. Din motive care tin mai degraba de traditia acestei regiuni, perioada respectiva este considerata mai cuaind ca o “varsta de aur” a secuimii si se raporteaza la ea foarte multi cu nostalgie, ca sa-i spunem asa. La asta se adauga toate stereotipurile anti-centraliste pe care le-am auzit si pe aici, si anume “capitala este cea care suge energia regiunilor” si atunci acestora ar trebui sa li se dea autonomia, si toate lucrurile acestea impreuna au dus la aparitia unei tendinte autonomiste care mie mi se pare ca nu are in momentul de fata nici un fel de argumentatie economica.

Eu stiam niste statistici economice din 2006 care aratau ca investitiile straine in Harghita si Covasna au fost in 2005 - 2006 extraordinar de mici, atat de mici incat toata ideea aceasta a unei posibile autonomii facea sa paleasca. Cred ca sunt foarte multe elemente istorice si ca aici e nevoie de foarte mult tact pentru a le rezolva si ca autoritatile romane vor trebui sa se gandeasca la o solutie. Sunt mai multe formule care pot fi gandite acum. Dar o solutie va trebui gasita pentru a rezolva, pe de o parte problema acestor sentimente acute de frustrare ale secuilor, pe de alta parte problema protejarii drepturilor cetatenesti ale romanilor.

Intrebarea 12:

E nevoie de un negociator?

Pirvulescu:

Este cineva dispus sa se ofere?, ARDOR-ul? Nu, cred ca e nevoie de oameni politici intelepti.

Intrebare 13:

Ati vorbit de Tara Bascilor. Cat de mult seamana aceast zona secuiasca cu Tirolul de Sud sau cu Tara Bascilor?

Pirvulescu:

Cu nici una. Nu seamana nici cu Tirolul nici cu Tara Bascilor. Are cu totul alte caracteristici. Tendinta este de a o compara cel mai des cu Tirolul de Sud, si asta pentru ca Tirolul de Sud - Alto Adige - dispune in cadrul statului italian (iarasi un stat unitar) de un statut cu totul special. Sa nu uitam ca Tirolul de Sud este in primul rand o regiune de granita si ca aceasta regiune de granita a fost disputata intre cele doua tari o perioada foarte lunga. Ca tratatul de pace intre Austria si Italia, mai bine spus tratatul de buna vecinatate, a fost incheiat doar dupa ce Italia a fost dispusa sa recunoasca o autonomie speciala in Alto Adige.

In ceea ce priveste dezvoltarea economica?; indiscutabil. Alto Adige avut de castigat de pe urma pozitiei deosebite in cadrul statului italian, pentru ca a beneficiat prioritar de programele europene de infrastructura, a dezvoltat o infrastructura speciala, a dezvoltat o economie dinamica. Dar asta nu a facut ca loialitatea celor de acolo fata de statul italian sa scada vreun pic. Multi asteptau ca dupa 1995, cand Austria a aderat la Uniunea Europeana, Alto Adige sa devina de facto, daca nu de jure, o parte a Austriei. Nu s-a intamplat asta in nici un fel. Dimpotriva, au ramas italieni, desi vorbesc limba germana, si cred ca e aproape un secol de cand fac parte din Italia. Acest secol i-a influentat suficient de mult ca sa nu se mai poata schimba.

Si eu va mai dau exemple de o regiune care este profund germana si care face parte din statul francez si nu vrea sa se desparta de Franta. O stiti – Alsacia si Lorena. Alsacii sunt germani – de cultura germana, de limba germana, atat de diferiti de francezi. Au aderat la Franta in urma cu doua sute de ani, benevol si miscarile separatiste ale celor din Alsacia si Lorena au fost primele miscari de acest gen din Europa, in 1870. Dupa ce au fost introdusi in imperiul german, au dezvoltat miscari de separare ale Alsaciei si Lorenei de Germania. Sunt regiuni loiale si republicane franceze, unele din cele mai republicane regiuni franceze, au dezvoltat o cultura aparte, ceea ce pe multi nemti care sunt adeptii unei imagini ai natiunii ca natiune etnica, ii debusoleaza. (Daca suntem din aceeasi cultura, de ce nu facem parte din acelasi stat?) Totusi, alsacii si lorenii se regasesc mai bine in statul francez decat in statul german.

Revenind, regiunea de aici nu seamana nici cu Tirolul de Sud nici cu Tara Bascilor. Tara Bascilor nu are un stat mama. Tara Bascilor e Tara Bascilor.

Comentariu:

Nici secuii nu au un stat mama.

Cosmeanu:

Au un stat tata?

Comentariu:

Deputat UDMR : O singura propozitie pe aceasta tema: daca discutam despre loialitate si despre integrare, aici cred ca este o problema in acest moment : faptul ca intotdeauna cand se vorbeste, in Romania, despre autonomie se vorbeste despre izolare. Autonomia, dupa parerea mea, este integranta, pentru ca in momentul in care o comunitate se simte mai bine in tara respectiva, in regiunea respectiva, atunci se integreaza mai usor. Eu cred ca atunci cand vorbim despre Romania, trebuie sa vorbim despre integrare, nu despre izolare.

Pirvulescu:

Depinde ce inseamna autonomia respectiva. Sunt absolut de acord cu dvs, cred ca autonomia este o valoare umana fundamentala. Ca toti avem dreptul la autonomie, si ca oricum forma aceasta de stat care-si traieste ultimele decenii de existenta - statul centralizat - a fost o exceptie, a fost rezultatul unui moment dramatic din istoria umanitatii. Nu vreau sa va spun ca acest stat a fost cel care a produs toate tragediile umanitatii din secolul XX. Cred ca e de domeniul evidentei – razboaiele au fost produse de statele centralizate in cautarea identitatii lor. Uniunea Europeana este un cu totul alt tot, care pleaca de la premisa ca exista comunitati care pot sa se armonizeze. Si pentru aceasta au nevoie de autonomie.

Autonomia iti permite oricand sa aderi sau sa te retragi. Statul centralizat nu-ti permite acest lucru o data ce ai intrat in componenta lui. Cu ce drept stramosii mei au stabilit pentru mine, pentru dumneavoastra? Mi se pare absurd ca cineva sa fi stabilit in 1859 sau in 1918 si pentru mine. Pentru mine stabilesc eu, nu poate sa stabileasca altcineva. Este dreptul meu suveran, am dreptul asupra vietii mele, asupra constiintei mele si hotarasc. Ca urmare, orice acord este istorie, la un moment dat, se epuizeaza si ne indreptam spre un alt acord. Asta inseamna sa ne asumam autonomia si cetatenia. Altfel, e comod sa traim intr-un stat pe care l-au stabilit stramosii, dar cu care noi avem foarte putine lucruri in comun.

Intrebarea 14:

In toate discutiile din mass-media bucuresteana, n-am auzit o intrebare exact de genul acesta: pana la urma, ce este autonomia, ce discutam? Se vorbeste despre autonomia Tinutului Secuiesc - apar banere, croll-uri, tot felul - aceasta sintagma este folosita “din greu”. Uneori vin momente speciale: o votare, un 15 martie, se mai intampla ceva si atunci se aglomereaza brusc. Dar se foloseste aceasta chestiune: autonomie. Nu vrea totusi sa explice cineva, sau macar sa dea peste nas, sau sa sugereze colegilor de breasla ca aceasta sintagma ar trebui explicata?; altfel ea produce frustrari si de o parte si de alta.

Pirvulescu:

Scandalul vinde. Si atunci de ce sa nu fie putin scandal si sa creasca audienta, sa se vanda publicitatea? Din pacate, asta este logica functionala la noi. Iar in ceea ce-i priveste pe politicieni, de ce sa nu foloseasca ambiguitatile? La un moment dat, repliindu-se pe pozitii natioinaliste, dintr-o data pot sa se salveze dintr-o situatie foarte grea. Este o scuza pe care o pot folosi. Si totusi cred ca nu avem nici politicieni suficient de ambitiosi ca sa-si propuna sa ne rezolve problemele acestea. Iarasi, de ce asteptati de la Bucuresti sa se clarifice totul ?

Cosmeanu:

Pot sa spun ca la sedintele de redactie de la Cotidianul cred ca sunt singurul ardelean. Cam asa e peste tot. Ei au o perceptie foarte speciala asupra problemei. Am fost acum 5 zile aici cu un coleg si saracul spunea ca parca simte suflul ungurilor pe spate; avea Parisul e mai aproape de el decat Ardealul. In rest, vorbeste relaxat de unguri. Asta e una din explicatii. A doua e scandalul la TV - nu vezi sport, ci numai ce face Gigi Becali. Si pe urma, la ziare precum Cotidianul nu poti sa faci analiza din asta, ca intr-o revista saptamanala.

Pirvulescu:

Intrebarea mea e de ce in International Herald Tribune se poate si in Cotidianul nu?

Cosmeanu:
O sa dam noi in Cotidianul o ancheta despre situatia din secuime. De asta am fost 5 zile aici, ca sa scriem despre asa ceva.

Intrebarea 15:

De ce doar de la Bucuresti asteptam raspunsuri la aceste intrebari? Eu si cu colegul meu Dan am fost catalogati amandoi ca niste tradatori numai pentru ca am indraznit sa punem asta intr-o discutie publica, la fel ca si aceasta adica nu inchisa. “Despre aceste discutii nu se poate deschide o discutie pentru ca sunt anticonstitutionale” ni s-a spus de fiecare data.

Cosmeanu:

In 2005?

Comentariu:

Da. Si atunci am fost catalogati exact asa. Am fost catalogati ca tradatori si tradatori nu ai romanilor, ci ai Constitutiei de-a dreptul. Asta o sustin ca o paranteza de ce se asteapta de la Bucuresti.

Pirvulescu:

Daca veti astepta de la Bucuresti sa vina discutia asta, o sa o asteptati destul de mult.

Intrebarea 16:

Nu ne-ati vorbit de autonomie de gen “secta”. De exemplu, un grup de oameni isi formeaza un set de valori, nu recunosc legea, nu recunosc autoritatea statului, nu recunosc autoritatea regionala, nu recunosc nimic. Cum apreciati ca vom realiza in viitor aceasta de autonomie?

Pirvulescu:

Dumneavoastra cred ca luati in discutie un caz exceptional, un caz aparte, un caz care nu se regaseste foarte des. Viziunea pe care o impartasesc si care este o viziune in sens larg liberala, este ca statul este un spatiu neutru, in care orice comunitate se organizeaza in functie de propriile sale valori, cu conditia obligatorie a respectului legilor si a Constitutiei. Acestea sunt elementele consensuale care asigura functionarea. In momentul in care o astfel de comunitate apare si dezvolta o cultura anti-etatica, o cultura impotriva celorlalti, ea nu poate decat sa fie exclusa. Asta este sistemul pe care il gindesc si, ma rog, nu sunt singurul care il gindesc.

Teoreticianul la care ma raportez este un american, John Rawls care in 1972 a produs o lucrare care a zdruncinat etica si filozofia politica, se numeste "O teorie a dreptatii". In aceasta lucrare a incercat sa puna in discutie probleme legate de modul in care ne raportam, inclusiv la secte. Pozitia lui este aceasta: ca sectele pot functiona (asta este valabila de altfel si in sistemul american) orice comunitate poate functiona, inclusiv o comunitate religioasa, dar cu conditia sa respecte sistemul minim de valori pe care il consideram cu toti necesar. Altfel, nu.

Pe de alta parte, in momentul in care ati pus dumneavoastra intrebarea, m-am gandit foarte serios cum crestinismul a fost candva o secta, o secta care nu prea a respectat viziunea Imperiului Roman si a reusit, la un moment dat, sa schimbe imperiul respectiv si sa schimbe intreaga omenire. Daca o secta de genul asta este atat de puternica si de convingatoare, incat toti sa adere la ea, atunci cu siguranta sistemul pe care il sustin eu nu va mai exista. Dar pana atunci, eu sunt de acord cu un astfel de sistem, pe care vi l-am prezentat mai sus.

Intrebarea 17:

In cazul unor regiuni care se dezvolta inegal se stie. Nu exista riscul sa migreze multe populatii catre anumite regiuni care se dezvolta mai mult?

Pirvulescu:

Ba da, si avem exemple foarte bune din Canada, o alta zona federalizata si regionalizata. Quebec-ul, care a mizat pe etnicitate (este francofon) are o dezvoltare economica discutabila. Regiunile anglofone sunt foarte dinamice. Multi dintre quebecoazi migreaza spre zonele anglofone tocmai din aceasta cauza. Dar majoritatea ramane. Adica, n-as trage de aici concluzia ca ar putea sa apara un dezechilibru demografic. Depinde, regiunile ar trebui sa fie echilibrate demografic. Ar fi foarte greu sa se dezechilibreze din acest punct de vedere.

Pe de alta parte, majoritatea celor care sunt in Bucuresti sau in Brasov sunt din regiunile sarace ale Romaniei. Din Moldova sunt cateva sute de mii de oameni care au fost pusi pe drumuri de nivelul de dezvoltare si au ajuns in anii '80 in toate aceste orase industriale pe care comunismul le-a dezvoltat. Deci, deja dezechilibre de genul acesta s-au produs in Romania si regionalizarea incearca sa impiedice acest lucru. Altfel spus, in momentul de fata avem dezechilibre mari, regionalizarea ar reusi oarecum sa contrabalanseze situatia si sa mentina populatiile in anumite zone.

Intrebarea 18:

Nu credeti ca doar guvernul poate interveni sa impinga fonduri in acele zone care sa se poata dezvolta? Credeti ca o regiune mica s-ar putea dezvolta ?

Pirvulescu:

Pai nu, ca regiunile ar fi relativ egale. Revin asupra acestui lucru. Ar fi egale in ceea ce priveste potentialul lor economic. Ceea ce propune Uniunea Europeana este o baza de impozitare, deci din punctul de vedere al numarului de contribuabili, regiunile pot sa fie egale. Si eu va dau un exemplu - nu stiu situatia din Covasna, dar stiu situatia din judetul Calarasi - in judetul Calarasi existau in anul 2000 doar 30.000 de contribuabili care puteau sa sustina judetul acela. Restul oamenilor erau asistati. 30.000 de contribuabili trebuiau sa sustina aproape 450.000 de suflete. Era o situatie cu totul dezechilibrata.

Intotdeauna ne raportam la economie, la populatie, la cei care contribuie. Acestia trebuie sa sustina pana la urma dezvoltarea regionala. De asta, spre exemplu Iasiul, Ploiestiul, Constanta, pot sa fie in sine regiuni, pe de alta parte sunt o multime de judete care nu pot sa formeze in sine o regiune. Acum, aproape toata Moldova ar forma o singura regiune din punct de vedere economic. De asta spunem ca trebuie sa cugetam foarte atent asupra mijloacelor, modelelor pe care le vom folosi.

Guvernul ar putea sa o faca ? De ce n-a facut-o pana acum de vreo suta de ani, ca ar fi putut sa o faca. Vi-l aduceti aminte pe Sechelariu - secretarul de stat? Spunea ca a asfaltat drumurile din Bacau special, a fost un premiu pe care l-a acordat cetatenilor de acolo si cerea in 2004 ca si compensatie sa fie votat fratele lui? Aveti dvs. garantii ca nu se va repeta situatia ?

Intrebarea 19:

Cand ajungeti acasa si casa dvs e intr-o regiune si baiatul este in alta parte, cum rezolvati problema ?

Pirvulescu:

Prin negociere.

Intrebare 20:

Ati spus ca orice ar fi, istoria nu va putea fi comuna intre romani si maghiari. Cum comentati acel manual de istorie francez-german care se preda in scoli ?

Pirvulescu:

Aceea este o istorie oficiala deja, eu nu ma refeream mai devreme la istoria oficiala.

Comentariu:

Dar chiar si asa, credeti ca istoria oficiala este posibila in Romania ?

Pirvulescu:

Eu cred ca deja este posibil. Eu cred ca din punct de vedere oficial, relatiile romano-maghiare s-au imbunatatit permanent, dincolo de momentele delicate. Putem ajunge foarte departe cu istoria oficiala. Dar eu va intreb: credeti ca nemtii au pierdut in cei 50 de ani de integrare europeana stereotipurile legate de francezi?; francezii le-au pierdut pe cele legate de nemti? Si nu ma refer la istoria oficiala, ma refer la aceasta istorie, in care traim cu totii. Eu stiu povestea aceea foarte interesanta pe care o auziti dvs foarte des, ca intre romani si maghiari nu e nici o problema, doar politicienii au aceasta problema.

Pe de alta parte, eu am vazut niste studii facute pe focus-grupuri pe romani si pe maghiari chiar din aceasta zona, care arata ca atunci cand ajungem la principii, nu ne putem intelege. Sunt niste chestiuni care sunt legate de identitatea noastra comunitara, unde nu ajungem sa gasim o formula comuna, din diferite motive pe care nu vreau sa le discutam aici si pe care nici nu o sa le rezolvam in cativa ani. Parerea mea este ca acele lucruri trebuie puse intre paranteze si nu trebuie expuse pentru ca nu vor putea fi rezolvate si sa vedem ce putem rezolva impreuna. Altfel ,e greu.

Intrebarea 21:

In ce masura regionalizarea va tine cont de referendum si in ce masura de studii facute?

Pirvulescu:

Nu se fac studii. S-au facut cateva studii absolut intamplator, n-a existat o motivatie sistematica pentru studii. Eu as prefera sa se elaboreze niste proiecte alternative sa fie supuse dezbaterii publice pentru o perioada suficient de lunga, pentru ca ca toata lumea sa isi formeze o opinie si apoi, in final, sa se se supuna la referendum, dupa ce se stabileste o formula care sa fie acceptabila pentru majoritate.

Sunt convins ca nici un referendum si nici o formula de consultare nu vor duce la o solutie care sa ii multumeaasca pe toti. Dar o solutie care sa multumeasca majoritatea, da. Si cand vorbesc de regionalizare, nu ma refer la o regionalizare pe criterii etnice, ci ma refer la regionalizare administrativa. Si nu ma gandesc la zona asta, ci ma ma gandesc la Moldova, ca sa fie mai simplu. E zona mai indepartata si cea mai saraca din europa. M-am “mandrit” cand am aflat asta.

Intrebarea 22:

Tema dezbaterii de astazi m-a surprins putin pentru ca este un gol in dezbatere pe aceasta tema. Am citit foarte multe articole despre regionalizare pana in 2002, dupa aceea nu s-a mai discutat deloc. Faptul ca ati venit cu aceasta tema ne-a dat un pretext sa revedem ceea ce s-a scris despre acest concept. La nivelul claselor de liceu sunt foarte multe teme de dezbateri , spre exemplu: “raportul dintre putere centrala si putere locala in istorie”. Ne-ar interesa cum vedeti dvs raportul in plan politic. Noi, sigur, pedagogic, scolareste cumva, clasificam tipurile de stat in formele specifice. Tocmai acum am avut o dezbatere la nivelul claselor intre puterea centrala si cea locala.

Pirvulescu:

Trebuie sa va spun ca descentralizarea devine o sansa pentru stat si nu un pericol. Pentru ca statul redevine arbitru si poate sa arbitreze. Se punea aici in discutie ce vor face baronii locali. Dar baronii exista acum. Mischie exista in acest sistem. Mazare exista acum. Verestoy (din sala). Csibi Istvan a fost posibil in aceste conditii si nu in altele. De ce?, pentru ca statul devine captiv al unor grupuri, care sunt si politice si economice. In momentul in care regionalizarea are loc, deciziile administrative si economice se iau la nivel local si statul capata autoritatea de a interveni si a arbitra, autoritate pe care nu o are in acest moment. Este un mare avantaj si asta este motivul pentru care Franta a facut regionalizarea.

Asta inseamna deci, ca rolul centrului devine in continuare unul important, pe de o parte pentru ca asigura politicile nationale. In momentul de fata facem confuzie intre politicile regionale si cele nationale. Pe de alta parte, centrul devine o zona de legatura intre regional si european. Nu dispare nici pe departe natiunea. Vin din Belgia unde este o dezbatere legata de reforma constitutionala. Dupa cum stiti, Belgia s-a federalizat si relatiile intre comunitati sunt foarte dure. O organizatie formata din intelectuali, profesori universitari - valoni si flamanzi - a propus o noua forma de conciliere nationala. In Belgia, alegerile se fac doar in regiunea francofona sau doar in regiunea flamanda. Ei propun sa existe si o circumscriptie nationala, pe langa parlamentarii care sa reprezinte regiunile istorice, lingvistice, dar si parlamentari care sa reprezinte ceva cere se numeste natiunea belgiana si de care lumea a uitat.

Riscul este ca la un moment dat sa uitam ca facem parte dintr-o comunitate in care am investit cu totii. Genul acesta de circumscriptie nationala pe care o propun belgienii acum si pe care flamanzii nu il accepta (dar asta e cu totul alta discutie) este una care ar asigura bazele unei identitati de felul acesta si ar da sens “centrului”. Pentru ca Belgia este o tara care nu mai are centru; Bruxelles-ul nu mai este centrul Belgiei, ci este capitala Europei. Belgia are doar regiuni, fiind un exemplu interesant de rezolvare a unui conflict in mod nesangeros.

Diferentele intre flamanzi si valoni sunt atat de importante pentru cei care locuiesc acolo, incat pana si partidele politice s-au rupt in doua: partidul socialist flamand si socialist valon; liberal flamand, liberal valon; crestin-democrat flamand, crestin-democrat valon. Nu e obligatoriu sa colaboreze la guvernare impreuna. Socialistii valoni si cei flamanzi s-ar putea sa nu colaboreze la guvernare. Diferentele culturale au fost foarte importante.

Dar in Romania nu avem astfel de problema. Aici in regiune poate da, dar in Romania nu.
Regiunea la care ne raportam reprezinta doar o parte a Romaniei.

Intrebarea 23:

Deci regionalizarea inseamna bunastare ?

Pirvulescu:

V-ati pus vreodata intrebarea de ce statele federale sunt mai bogate decat cele unitare?, eu mi-am pus aceasta intrebare.

Comentariu:

Am pus problema bunastarii pentru ca in sala se afla multi tineri si daca regionalizarea va fi inevitabila, ei vor fi cei mai afectati.

Pirvulescu:

Sa va spun simplu de ce regionalizarea este o solutie. Este mai simplu sa finantezi daca ai fonduri regionale decat daca ai fonduri centrale. In 2007, as putea sa spun: fac investitii in Harghita pentru ca am de unde sa obtin finantare, am intretinderi puternice. In momentul de fata, cu populatia pe care o au Harghita si Covansa, ele nu pot sa isi asigure singure necesarul pentru investitii in infrastructura. Si stiti asta: e unul din orasele cel mai putin populate din Romania, dezvoltarea economica nu este extraodinara. Oricum, faptul ca domnul Borbely este ministru a avut consecinte. Calatorind prin secuime cu masina, am constatat ca drumul de la Sovata la Odorhei este un drum excelent.

Cred ca in continuare ca centrul va avea un rol important si va avea de castigat din regionalizarea Romaniei, asa cum in continuare sunt unii politicieni care spera la o astfel de evolutie, dar care n-au curajul sa se manifeste in aceasta directie. Atunci n-ar mai fi posibil sa existe cineva ca domnul Mischie care a spus “in varful pixului meu sta finatarea pentru comuna dumneavoastra.” Asta era in 2003, la ultimele alegeri inainte de alegerile din 2004, si nimeni nu l-a sanctionat pentru aceasta afirmatie. Ba, mai mult decat atat, primarii din Gorj spuneau si ei ca “in varful pixului lor statea finantarea pentru comunele lor”. Asta este Romania in care traim acum. Prefectul avea puterea prin propria lui semnatura (putea, acum 3 ani, acum traim intr-o alta Romanie, mult mai fericita). Eu as vrea ca guvernul sa fie guvern, regiunea sa fie regiune, iar diferenta dintre ele sa ajute intregul.

Monica Mocanu:

Daca nici Emil nu mai are nici o intrebare, atunci ne putem opri aici. Puteti relua conferinta pe site si puteti posta toate intrebarile pe care nu ati reusit sa le adresati astazi. Raspunsurile, intr-un fel sau altul, vor veni.

Va multumesc tututor.

Inchide


              

Detalii despre conferinta

Comunicate de presa

Propune o tema

Spune ce tema consideri importanta pentru "buna functionare a democratiei".

Motiveaza alegerea si propune o tema pentru urmatoarele conferinte »

Solicita o conferinta

Invita doua personalitati in fata colegilor tai de liceu. Scrie-ne unde inveti si te vom contacta pentru a organiza impreuna o conferinta.
Solicita o conferinta in liceul tau »